Verken kommunene eller returselskapene har oversikt over hvor mye EE-avfall som oppstår i hver kommune i løpet av et år eller hvor mye hvert enkelt returselskap skal hente det samme året. Kommunene har etter forskrift plikt til å ta imot ee-avfall fra husholdningene og rett til å få dette hentet av et returselskap. Manglende avklaring av returselskapenes forpliktelser og manglende samarbeid mellom returselskapene fører nå til at mange kommuner kan komme til å stå uten avtaker for ee-avfall. Dette kan i løpet av kort tid føre til at en returordning som til nå har vært en suksesshistorie, utvikler seg til kaotiske tilstander.

I 2008 fremforhandlet Avfall Norge en anbefalt avtale mellom kommunene og Elretur. Avtalen baserte seg på at Elretur påtok seg å hente alt EE-avfall fra kommunale mottak. I 2008 hadde Elretur en forpliktelse på over 90 % av innhenting av EE-avfall fra kommunale mottak. I 2009 ble denne andelen betydelig redusert ved at store elektrokjeder valgte å inngå avtale med andre returselskaper, noe som ifølge Elretur førte til at selskapet ikke kunne opprettholde sin forpliktelse om å hente alt EE-avfall fra kommunale mottak. Elretur har derfor sagt opp avtalene med kommune i deler av landet.

Med bakgrunn i dette har Avfall Norge arbeidet for å fremforhandle avtaler som også kan benyttes mellom kommunene og øvrige godkjente returselskaper for EE-avfall. Avfall Norge har lagt vekt på:

• Full dekning av kommunenes kostnader knyttet til mottak og sortering av EE-avfallet
• Landsdekkende ordninger gjennom likt tilbud til alle kommuner
• Henting av alt EE-avfall som leveres på kommunens motak gjennom året

I tillegg har Avfall Norge bedt returselskapene se på ulike muligheter for å samarbeide om et ”clearingsystem” (kostandsfordelingssystem mellom returselskapene) som gjør det mulig for kommunene å forholde seg til ett returselskap for organisering av henting av EE-avfall.

Av de 4 godkjente returselskapene har i dag Elretur og Ragn-Sells Elektronikkretur sendt ut tilbud til kommunene basert på en avtalemal fremforhandlet med Avfall Norge. Renas viderefører det avtaleformatet de har benyttet frem til nå mens Eurovironment foreløpig ikke har sendt ut noe tilbud til kommunene. Tilbudene er ikke fullt ut i samsvar med Avfall Norges målsettinger og vil, slik vi ser det, ikke sikre at kommunene får hentet alt EE-avfall som leveres til gjenvinningsstasjoner eller andre kommunale mottak. Returselskapene har heller ikke blitt enige om et clearingsystem seg i mellom. Konsekvensen er at kommunene må forholde seg til flere returselskaper på samme tid. Dette kan føre til stor grad av usikkerhet mht henting.

Situasjonen for innhenting av EE-avfall pr 01.08

Elretur mener å ha oppfylt sin innsamlingsforpliktelse for 2010 i deler av landet, og har derfor sagt opp tidligere avtaler og varslet om følgende tiltak:

Selskap/kommuner uten ny avtale med Elretur:

• I Finmark og Nord-Trøndelag vil det bli hentestopp 15.07
• I Troms, Vest og Aust Agder, Telemark, Hedmark og Oppland vil det bli hentestopp 1.08.

Selskap/kommuner som har inngått ny avtale med Elretur:

• De med utløpstid 01.07.2010, vil få utsatt hentestopp til 1. september.
• De med utløpstid 01.09.2010, vil få brev om evt. hentestopp senere.

I Trøndelag, Hordaland, Rogaland og deler av Østlandet har ikke Elretur sagt opp avtalenene med kommunene, og hentingen av ee-avfall fortsetter som tidligere.

Avfall Norge er overbevist om at kommunene gjør sitt beste for å ivareta mottaksplikten som følger av forskriften. Samtidig ser vi at at dette kan bli problematisk med hensyn til kapasitet og miljøsikker lagring når usikkerheten er stor.

Kommuner/selskap, som har fått varsel om hentestopp, må ta kontakt med de andre returselskapene for å be om henting i henhold til forskriften. Eventuelt kan det inngås parallelle hente avtaler med flere returselskaper. Vi anbefaler at alle henvendelser til returselskapene gjøres skriftlig eller på annen måte dokumenteres. Dersom ingen returselskaper etter forespørsel iverksetter henting, bør Fylkesmannen/Klif varsles.

De fleste kommunene/selskapene i Nord-Norge og flere selskaper på Vestlandet har sendt brev til returselskapene der de ber om hvordan returselskapene vil løse sin forpliktelse om henting av EE-avfall på kommunale mottak. Frist for tilbakemelding er satt til 6. august.

Myndighetsansvar

Forskriften innebærer at de enkelte returselskap skal hente sin andel av oppstått EE-avfall i alle landets kommuner. Klif startet revisjon av returselskapene før sommeren. Første revisjonsrapport foreligger ( se nyhetsoppslag på Klifs hjemmeside) og Klif har i på grunn av betydeleige feil og mangler varslet at godkjenningen som returselskap kan bli trukket tilbake. Avfall Norge er meget fornøyd med at Klif gjennomfører denne revisjonen. Bruk av produsentansvar innen avfallshåndtering krever en aktiv og kontinuerlig overvåkning og oppfølging av ordningene. Etter vår mening har ikke myndighetene tatt denne oppgaven alvorlig nok til nå.

Avfall Norge vil be om et møte med Klif der vi vil redegjøre for dagens situasjon og be om en forsikring fra myndighetene om at alt EE-avfall som mottas på kommunale mottak vil bli hentet av et returselskap eller at myndighetene selv sørger for henting uten kostnader for kommunene. Avfall Norge vil fortsatt arbeide for at det etableres en clearingmodell, om nødvendig med aktiv medvirkning fra myndighetene.

Webadressene til returselskapene er:

Ragn-Sells Elektronikkretur AS:

www.ragnsells.no

Eurovironment A/S:

Renas AS:

Elretur AS: