Avfallsbransjen står overfor store investeringer i ny kapasitet for behandling av restavfall og utsorterte fraksjoner. Det er etablert strenge regler for hvordan kommunene som eier av avfall kan delta i etablering av denne typen anlegg. Svært få kommuner i Norge kan alene gjennomføre disse investeringene. Både fordi det er finansielt store løft og fordi de ikke vil ha tilstrekkelige avfallsmengder til å kunne sikre drift. Kommunene må derfor inngå samarbeid med andre kommuner, private avfallsaktører eller andre typer aktører som for eksempel energiselskaper.

Avfall Norge har i tidligere rapporter (Avfall Norge rapport nr 6/2006 og 3/2007) pekt på muligheter og begrensninger knyttet til det å tildele enerett ved realisering av behandlingskapasitet. I etterkant har dette vist seg å være en farbar vei for flere prosjektsamarbeid.

En mulighet som hittil har blitt lite brukt i norsk avfallsbransje er å realisere behandlingskapasitet gjennom samarbeid mellom kommuner og private aktører. Denne rapporten gjennomgår de juridiske mulighetene og begrensningene for et slikt samarbeid.

Rapporten er utarbeidet av Hanne Torkelsen hos KS Bedrift på oppdrag fra Avfall Norges arbeidsgruppe for juridiske spørsmål.

Last ned rapporten: